题解 · 这道题在争什么
能力决定能不能把事办成，作风决定办事的方式与权力的使用是否规范。本题的特殊之处在"首先"二字：它问的不是哪个更重要，而是建设的起点应放在哪里。作风优先一方认为，作风问题会抵消能力甚至放大危害；能力优先一方认为，作风端正但能力不足同样无法履职，而且许多所谓作风问题实质是本领不足的表现。
争议焦点
- 时序之争：先立规矩后提能力，还是先补本领后改作风，理据何在。
- 抵消之争：作风问题是否会使能力反成风险，这是作风方最锋利的一击。
- 归因之争：不担事、不落实究竟是作风问题还是能力问题，这一归因直接决定对策。
双方判准建议
- 正方（提高能力）：能否履职尽责是否是"过硬"的首要标准，许多问题是否本质是本领不足。
- 反方（改变作风）：作风是否决定权力使用与执行方式，是否为能力发挥的前提。
- 双方需防守点：能力方须回应能力强而作风差的危害；作风方须回应作风端正却办不成事的困境。
赛前准备建议
- 术语与依据须与官方表述一致，建议查阅干部队伍建设相关文件原文，不使用二手转述。
- 建议双方都给出可落地的路径（培训与实践锻炼，或监督与问责机制），只谈价值难得高分。
- 举例宜用一般性工作情境，不涉及具体单位与个人。
推荐书目 · 论文方向
- 必读：麦克莱兰胜任力模型相关研究；韦伯关于职业伦理与科层制的论述。
- 选读：干部教育培训与作风建设相关文件；关于公共部门绩效与组织文化的研究。
- 检索方向：胜任力模型、公共部门能力建设、组织文化与执行力、监督问责机制。